（2016）辽10行终24号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告灯塔市公安局经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有询问笔录、北京市公安局西城分局训诫书等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告灯塔市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项对原告作出处罚，适用法律正确。被告灯塔市人民政府具有受理行政复议申请、作出行政复议决定的职权，作出的行政复议决定适用法律正确，程序合法。本案经审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王洪烈的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王洪烈承担。上诉人王洪烈诉称，根据《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，行政诉讼由被告方负举证责任，被告方拿不出违法行为法律依据，

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告灯塔市公安局经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有询问笔录、北京市公安局西城分局训诫书等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告灯塔市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项对原告作出处罚，适用法律正确。被告灯塔市人民政府具有受理行政复

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽10行终24号上诉人（原审原告）王洪烈。被上诉人（原审被告）灯塔市公安局。法定代表人郭清峰，局长。委托代理人张宏伟，灯塔市公安局张台子派出所民警。委托代理人杨强，灯塔市公安局张台子派出所民警。被上诉人（原审被告）灯塔市人民政府，地址灯塔市市府路。法定代表人刘文龙，市长。委托代理人刘丽，系灯塔市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人雒名佳，系灯……