（2014）通中行终字第0159号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。崇川公安分局依法具有治安管理的法定职责。案件的争议焦点在于，崇川公安分局是否具有非法拘禁、铐打成良卿的违法行为。第一，崇川公安分局依法对涉嫌谎报警情故意扰乱公共秩序的成良卿口头传唤并询问查证的行为不能认定为非法拘禁行为。首先，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”对谎报警情故意扰乱公共秩序的违法行为进行查处是公安机关履行治安管理的法定职责和正当行为。崇川公安分局接到成良卿举报后及时出警，查明无成良卿举报中所称的违法行为，并对涉嫌谎报警情故意扰乱公共秩序的成良卿进行查处具有事实和法律依据。其次，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。崇川公安分局依法具有治安管理的法定职责。案件的争议焦点在于，崇川公安分局是否具有非法拘禁、铐打成良卿的违法行为。第一，崇川公安分局依法对涉嫌谎报警情故意扰乱公共秩序的成良卿口头传唤并询问查证的行为不能认定为非法拘禁行为。首先，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”对谎报警情故意

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第0159号上诉人（原审原告）成良卿。被上诉人（原审被告）南通市公安局崇川分局，住所地南通市崇川区青年西路198号。法定代表人杜松华，局长。委托代理人周衡。委托代理人陆佳俊。上诉人成良卿因治安行政强制一案，不服南通市港闸区人民法院（2014）港行初字第00043号行政判决向本院提起上诉。本院于2014年6月18日受理后，依法组成合议庭……