（2017）黔02行终69号

本案的争议焦点是:被告对原告作出的水国土资行处字[2015]第8号处罚决定书是否合法。根据以上查明的事实，原告在将原存在的泥沙石公路扩宽改建硬化成沥青路面的行为，未经县级以上人民政府土地管理部门批准，其行为被告认定为违法行为，原告对被告对其作出的行政处罚行为程序未提出异议，故本院对被告作出的行政行为程序合法性予以认定。被告在认定原告违法事实方面，虽依法收集了原告违法事实的相关依据，但对原告违法用地认定事实上，未对原存在的泥沙石公路面积与现扩宽改建硬化成沥青路面面积每路段进行具体认定，必然导致对该法律文书无法执行。故被告对原告作出的水国土资行处字[2015]第8号处罚决定书认定事实不清，主要证据不足。对原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）……（二）具体行政行为由下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的”的规定，判决如下：撤销被告水城县国土资源局于2015年6月15日对原告贵州华瑞鼎兴能源有限公司水城县阿戛乡

本案的争议焦点是:被告对原告作出的水国土资行处字[2015]第8号处罚决定书是否合法。根据以上查明的事实，原告在将原存在的泥沙石公路扩宽改建硬化成沥青路面的行为，未经县级以上人民政府土地管理部门批准，其行为被告认定为违法行为，原告对被告对其作出的行政处罚行为程序未提出异议，故本院对被告作出的行政行为程序合法性予以认定。被告在认定原告违法事实方面，虽依法收集了原告违法事实的相关依据，但对原告违法用地认定事实上，未对原存在的泥沙石公路面积与现扩宽改建硬化成沥青路面面积每路段进行具体认定，必然导致对该法律文书无法执行。故被告对原告作出的水国土资行处字[2015]第8号处罚决定书认定事实不清，主要证据

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔02行终69号上诉人（原审被告）水城县国土资源局，住所地水城县双水新区。法定代表人李珍辉，系该局局长。特别授权委托代理人王岳，系贵州勤维律师事务所律师，执业证号15202201410383233。一般授权委托代理人梁勇,系水城县国土资源局工作人员。被上诉人（原审原告）贵州华瑞鼎兴能源有限公司水城县阿戛乡阿戛煤矿，住所地水城县阿戛乡新寨村。法……