（2016）宁03行终5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第六款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案中，因被上诉人青铜峡市邵岗镇人民政府不具有颁发土地承包经营权证书的职权，故不是本案适格的被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。鉴于上诉人刘宏图当庭陈述，2009年其就已经从他人手中拿到持证人为其本人的土地承包经营权证书，而其在诉状中也诉称，2009年2月，其发现被上诉人将其名下的0.85亩土地发包给给原审第三人，并给原审第三人颁发了土地承包经营权证书的事实，庭审中也未提交证据证明其曾向被上诉人提出过确权申请，故上诉人刘宏图起诉确已超过法定期限且无正当理由，所提原裁定认定其起诉已过法定期限和诉讼主体不适格错误，认为其在二轮承包时就应当知道没有依据，请求撤销原审裁定，重新作出裁判的上诉理由不能成立，不予支持。原裁定认定事实清楚，裁定驳回上诉人的起诉正确，适用法律准确，程序合
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第六款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案中，因被上诉人青铜峡市邵岗镇人民政府不具有颁发土地承包经营权证书的职权，故不是本案适格的被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。鉴于上诉人刘宏图当庭陈述，2009年其就已经从他人手中拿到持证人为其本人的土地承包经营权证书，而其在诉状中也诉称，2009年2月，其发现被上诉人将其名下
正文（节选）
宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁03行终5号上诉人（原审原告）刘宏图，男，汉族，1956年1月15日出生。委托代理人张永林，宁夏侨之桥律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）青铜峡市邵岗镇人民政府，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市邵岗镇。法定代表人代兴科，镇长。委托代理人杨海燕，宁夏韩烈律师事务所律师，代理权限为特别授权。原审第三人刘宏明，男，汉族，1……