（2017）黔05行终107号

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定：“人民法院审理行政案，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。……人民法院审理行政案件，参照规章。”以及第六十四条规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。”关于黔人福[1989]3号文件是否合法的问题。《中华人民共和国公务员法》规定，公务员享有获得保险待遇的权利，国家建立公务员保险制度，保障公务员在工伤、失业、患病、生育等情况下获得帮助和补偿，任何机关不得违反国家规定擅自提高或降低公务员保险待遇。根据《工伤保险条例》第二条、第六十五条关于工伤保险适用范围、公务员等的工伤保险待遇的规定，以及《贵州省工伤保险条例》第三十一条第二款“将公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员逐步纳入工伤保险。”的规定，公务员有权依照法律的规定享受工伤保险待遇的权利，但被排除在工伤保险、工伤认定范围外，而贵州省内的公务员将逐步纳入工伤保险范围。黔人福[1989]3号文件是贵州省人事局（现在的贵州省人社厅）制定的关于

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定：“人民法院审理行政案，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。……人民法院审理行政案件，参照规章。”以及第六十四条规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。”关于黔人福[1989]3号文件是否合法的问题。《中华人民共和国公务员法》规定，公务员享有获得保险待遇的权利，国家建立公务员保险制度，保障公务员在工伤、失业、患病、生育等情况下获得帮助和补偿，任何机关不得违反国家规定擅自提高或降低公务员保险待遇。根据《工伤保险条

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔05行终107号上诉人（原审原告）兰学修，男，汉族，1964年12月28日生，住贵州省毕节市。被上诉人（原审被告）毕节市人力资源和社会保障局地址：毕节市行政办公中心C栋西713室。法定代表人高扬宗，该局局长。被上诉人（原审被告）贵州省人力资源和社会保障厅地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路20号。法定代表人韩先平，该厅厅长。原审第三人七星关区大屯……