（2015）浙绍行终字第220号

本案董振良在提起行政诉讼前，并未就嵊州市住房和城乡建设局涉及的行政行为先向嵊州市住房和城乡建设局提出赔偿申请，该局亦没有先行对赔偿事宜予以处理，现董振良提出要求嵊州市住房和城乡建设局予以行政赔偿并作书面道歉的诉讼请求，不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第十项、第二款的规定，裁定驳回董振良对嵊州市住房和城乡建设局的起诉。上诉人董振良上诉称，被上诉人嵊州市住房和城乡建设局存在限制上访公民人身自由、用公款雇佣黑车违法长途押运公民以及私自扣押身份证件、收缴手机、侵犯公民通信自由的行为，此外，还雇佣保安抓捕伤害上诉人的情形，请求依法确认被上诉人嵊州市住房和城乡建设局私扣身份证及手机的行为违法，并对上诉人进行书面道歉，赔偿上诉人各项损失共计人民币三十万元，由被上诉人承担一切诉讼费用。被上诉人嵊州市城乡和建设局未在二审期间提交答辩意见。本院认为，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款之规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为

本案董振良在提起行政诉讼前，并未就嵊州市住房和城乡建设局涉及的行政行为先向嵊州市住房和城乡建设局提出赔偿申请，该局亦没有先行对赔偿事宜予以处理，现董振良提出要求嵊州市住房和城乡建设局予以行政赔偿并作书面道歉的诉讼请求，不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第十项、第二款的规定，裁定驳回董振良对嵊州市住房和城乡建设局的起诉。上诉人董振良上诉称，被上诉人嵊州市住房和城乡建设局存在限制上访公民人身自由、用公款雇佣黑车违法长途押运公民以及私自扣押身份证件、收缴手机、侵犯公民通信自由

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙绍行终字第220号上诉人（原审原告）董振良。被上诉人（原审被告）嵊州市住房和城乡建设局。住所地嵊州市剡湖街道剡城路***号。法定代表人王炜，局长。上诉人董振良因行政赔偿一案，不服嵊州市人民法院（2015）绍嵊行初字第45号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人董振良于一审起诉时称，2014年3月6日，董振良等1……