（2017）京01行初633号

行政复议法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条明确了具体的行政复议范围。本案中，原告申请行政复议针对的是《复函》，该《复函》系湖南省食药局对长沙市食药局的《请示》进行的函复，是上级行政机关对下级行政机关的工作指导行为，属于行政机关内部行为，对原告的合法权益不产生实际影响，不属于行政复议范围。被告决定不予受理原告的行政复议申请正确。鉴于原告对本案行政复议程序的合法性不持异议，经审查，本院对此予以确认。综上，被诉复议决定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨翠香的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨翠香负担（已交纳）。如不服本判决，各方当事人可于判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于北京市高级人民法院。上诉人在上诉期满后7日内未预交上诉费，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处

行政复议法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条明确了具体的行政复议范围。本案中，原告申请行政复议针对的是《复函》，该《复函》系湖南省食药局对长沙市食药局的《请示》进行的函复，是上级行政机关对下级行政机关的工作指导行为，属于行政机关内部行为，对原告的合法权益不产生实际影响，不属于行政复议范围。被告决定不予受理原告的行政复议申请正确。鉴于原告对本案行政复议程序的合法性不持异议，经审查，本院对此予以确认。综上，被诉复议决定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告的诉讼请求缺

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初633号原告杨翠香，女，1985年5月16日出生，户籍所在地广西壮族自治区南宁市。委托代理人赵永利(原告杨翠香之夫),1979年12月24日出生，汉族，户籍所在地天津市滨海新区。被告国家食品药品监督管理总局，住所地北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼。法定代表人毕井泉，局长。委托代理人张炜，国家食品药品监督管理总局工作人员。委托代理人……