（2017）辽08行终30号

本案原审原告的三轮车是综合执法局扣押的，而其所诉的销毁行为也有综合执法局的参与，虽然综合执法局及一审裁定认定对三轮车的销毁是基于盖州市政府发起的联合执法行动，但能够确定的是综合执法局并没有排除在执法部门之外。因此，原审原告起诉原审被告并无不当。如果原审原告所诉事项属于联合执法行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款的规定，应列共同作出销毁行为的行政机关为共同被告，如出现原审原告不同意追加为被告的情况，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第二款之规定，应当通知其他行政机关以第三人的身份参加诉讼。因此，一审裁定适用法律错误，不应驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：撤销盖州市人民法院（2016）辽0881行初53号行政裁定；指令盖州市人民法院继续审理。审判长　　王晓峰审判员　　路　璐审判员　　关春秋二〇一七年三月十三日书记员　　刘瑞雪

本案原审原告的三轮车是综合执法局扣押的，而其所诉的销毁行为也有综合执法局的参与，虽然综合执法局及一审裁定认定对三轮车的销毁是基于盖州市政府发起的联合执法行动，但能够确定的是综合执法局并没有排除在执法部门之外。因此，原审原告起诉原审被告并无不当。如果原审原告所诉事项属于联合执法行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款的规定，应列共同作出销毁行为的行政机关为共同被告，如出现原审原告不同意追加为被告的情况，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第二款之规定，应当通知其他行政机关以第三人的身份参加诉讼。因此，一审裁定适用法律错误，不应驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于执

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽08行终30号上诉人(原审原告)李德凤，男，1957年7月15日出生，汉族，辽宁省盖州市人，无业，住盖州市红旗大街*号。被上诉人(原审被告)盖州市城市管理综合行政执法局。法定代表人谭国政，职务局长。委托代理人崔发成，盖州市城市管理综合行政执法局工作人员。委托代理人王永魁，盖州市承诚法律服务所法律工作者。关于原审原告李德凤诉原审被告盖州市城市管……