（2016）鄂06行终28号

根据《中华人民共和国社会保险法》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定，被告作为社会保险行政部门，负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督检查工作。本案中，被告襄阳市人社局作为全市社会保险费的征缴工作的主管部门多次参加市政府组织的以加大社会保险费的征缴力度为主要内容的会议，并自2006年起与襄阳市地税局等有关部门多次召开联席会议，安排部署社会保险费的征缴，深入农业三场与职工进行座谈，宣传政策解答疑问，应当认定被告在社会保险费征缴问题上尽到了监督、检查职责。第三人襄阳市园艺场由于经济困难等历史原因无法按时足额为原告缴纳社会保险费，被告针对第三人无缴费能力的实际情况，经过向有关部门汇报请示，同意将包含第三人在内的多家企业列为社会保险费单列征收名单，即纳入“非正常户”进行管理，由企业在职工办理退休手续前一次性补缴齐社会保险费。以上做法虽在客观上造成原告退休后所享受的退休养老金与正常缴费的群体有差别，但根本原因在于原告所在的单位即第三人经济因难等历史原因无力按时足额缴费所致，同时这也正是国家养老保险制度中“激励与约束相结合”机制的体现。被告经过特定的程序，准许第三人采取退休一人补缴一人的做

根据《中华人民共和国社会保险法》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定，被告作为社会保险行政部门，负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督检查工作。本案中，被告襄阳市人社局作为全市社会保险费的征缴工作的主管部门多次参加市政府组织的以加大社会保险费的征缴力度为主要内容的会议，并自2006年起与襄阳市地税局等有关部门多次召开联席会议，安排部署社会保险费的征缴，深入农业三场与职工进行座谈，宣传政策解答疑问，应当认定被告在社会保险费征缴问题上尽到了监督、检查职责。第三人襄阳市园艺场由于经济困难等历史原因无法按时足额为原告缴纳社会保险费，被告针对第三人无缴费能力的实际情况，经过向有关部门汇报请示，同

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终28号上诉人（原审原告）赵志义。委托代理人于国增，湖北亘恒律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）襄阳市人力资源和社会保障局（以下简称襄阳市人社局）。住所地：襄阳市襄城区檀溪路***号。法定代表人郭发友，该局局长。委托代理人李建刚，湖北联帮律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托代理人李顺霞，襄阳市养老保险局副局长。代……