（2017）豫14行终30号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本辖区内的治安管理工作。永城市公安局是本辖区内处理治安案件的法定机关。永城市公安局通过调查取证所认定的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条及《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，对宋友伍作出行政处罚决定，认定事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，符合法定程序。宋友伍要求撤销被诉行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。商丘市公安局受理宋友伍的申请后，通过全面审查，作出复议决定，程序合法，对宋友伍要求予以撤销的诉讼请求，不予支持。遂判决驳回了宋友伍的诉讼请求。上诉人宋友伍提起上诉称，原审法院认定上诉人宋友伍多次到虞城县信访局、虞城县人民政府、省信访局和国家信访局非法信访，构成寻衅滋事是错误的。上诉人去国家信访局是正常反映问题，上诉人的信访行为符合信访条例的相关规定。上诉人在信访过程中，没有寻衅滋事行为，永城市公安局对上诉人作出的处罚决定认定事实错误，商丘市公安局维持永城市公安局的处罚决定亦错误。请求撤销原审判决，撤销永城市公安局行政处罚决定和商丘市公安局行政复议决定。被上诉人永城市公安
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本辖区内的治安管理工作。永城市公安局是本辖区内处理治安案件的法定机关。永城市公安局通过调查取证所认定的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条及《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，对宋友伍作出行政处罚决定，认定事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，符合法定程序。宋友伍要求撤销被诉行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。商丘市公安局受理宋友伍的申请后，通过全面审查，作出复议决定，程序合法，对宋友伍要求予以撤销的诉讼请求，不予支持。遂判决驳回了宋友伍的诉讼请求。上诉人宋友伍提起上诉称，原审法院认
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫14行终30号上诉人（原审原告）宋友伍，男，1965年4月10日出生，汉族，住河南省永城市。被上诉人（原审被告）永城市公安局，住所地永城市东城区东方大道。法定代表人宋德启，该局局长。行政机关负责人刘光，系该局党委委员。委托代理人王烁，该局工作人员。委托代理人张大雷，该局工作人员。被上诉人（原审被告）商丘市公安局，住所地商丘市神火大道199号。……