（2016）陕03行终20号

维护社会治安秩序是公安机关的一项重要法定职责。和谐社会是法治社会、有序社会。任何公民都应当通过理性的合法的渠道表达诉求。进京非正常上访行为是法律所不允许的。原告ＸＸ慧两次进京非正常上访，该行为违反了治安管理处罚法的规定，公安机关据此对原告人予以处罚是严格履行职责的合法行为。原告人的违法事实有证人李新波、朱亚飞、杜恩官、王宏对的证言笔录，有北京市西城区公安分局府右街派出所的两份训诫书等大量证据在卷证实，原告人称对其处罚的事实不清，证据不足的理由显然不能成立。原告认为被告无权管辖本案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告岐山县公安局对该案享有管辖权，原告的主张与法相悖，本院不予支持。被告岐山县公安局在作出行政处罚决定过程中，符合法定程序，经案件受理，然后调查取证，告知陈述申辩权利，进而作出行政处罚决定，并且告知了原告的复议权和诉权。被告的办案程序合法。在法律适用上也并无不当，原告诉请理由不能成立，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决驳回原告ＸＸ慧的诉讼请求。诉讼费50元，由原告ＸＸ慧承担。一审宣判后，原审原告ＸＸ慧不服提起上诉，上诉请求

维护社会治安秩序是公安机关的一项重要法定职责。和谐社会是法治社会、有序社会。任何公民都应当通过理性的合法的渠道表达诉求。进京非正常上访行为是法律所不允许的。原告ＸＸ慧两次进京非正常上访，该行为违反了治安管理处罚法的规定，公安机关据此对原告人予以处罚是严格履行职责的合法行为。原告人的违法事实有证人李新波、朱亚飞、杜恩官、王宏对的证言笔录，有北京市西城区公安分局府右街派出所的两份训诫书等大量证据在卷证实，原告人称对其处罚的事实不清，证据不足的理由显然不能成立。原告认为被告无权管辖本案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告岐山县公安局对该案享有管辖权，原告的主张与法相悖，本院不予支

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕03行终20号上诉人（原审原告）ＸＸ慧。被上诉人（原审被告）岐山县公安局。住所地岐山县凤鸣镇凤西路**号。法定代表人：田存录，系该局局长。委托代理人：张永丰，系该局法制室民警。特别授权代理。委托代理人：徐更新，陕西扶济律师事务所律师。上诉人ＸＸ慧因治安行政处罚一案，不服扶风县人民法院（2015）扶行初字第00008号行政判决，向本院提起上诉。……