（2016）皖01行终303号
裁判要旨
《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。公民信访权体现的是批评、建议、控告、申诉、检举等宪法权利。信访与主要体现公民救济权的行政复议、行政诉讼存在明显差别，信访程序与行政复议、行政诉讼程序不能兼容，《信访条例》第十四条第二款规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”对于信访办理行为的救济，《信访条例》规定有明的途径。对于信访事项处理意见不服的，《信访条例》规定了复查与复核程序。《信访条例》第三十四条、第三十五条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以请求原办理行政机关的上一级行政机关复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。对于信访事项处理意见之外的事项，如不按程序办理信访事项及推诿、
摘要
《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。公民信访权体现的是批评、建议、控告、申诉、检举等宪法权利。信访与主要体现公民救济权的行政复议、行政诉讼存在明显差别，信访程序与行政复议、行政诉讼程序不能兼容，《信访条例》第十四条第二款规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”对于信访办理行为的救济，《信访条例》规定有明的途径。对于信访事项处理意
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖01行终303号上诉人（原审起诉人）杨家栋，男，1943年8月1日出生，住安徽省合肥市瑶海区。上诉人杨家栋因其他行政纠纷一案，不服合肥市蜀山区人民法院（2016）皖0104行初64号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人杨家栋以合肥市人力资源和社会保障局为被告向原审法院递交行政诉状，要求判令撤销合……