（2015）宁行终字第243号

六政发（2005）19号《南京市六合区征地拆迁补偿安置办法》（以下简称六政发（2005）19号《办法》）系经南京市人民政府批准颁布的规范性文件，该《办法》对本辖区范围内征地拆迁活动及补偿安置行为具有法律效力。六政发（2005）19号《办法》第四条第一款规定“区国土资源局负责统一管理辖区范围内征地拆迁补偿工作。区土地行政主管部门和市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构具体实施征地拆迁补偿”；第十一条规定“征地房屋拆迁实施前，拆迁人应当将房屋拆迁方案报区国土资源局审核……”根据上述规定，六合国土分局依法具有作出涉案《征地拆迁实施方案批准通知书》的行政职权。本案涉及集体土地征收活动已经江苏省国土资源厅批准［《关于批准南京市六合区2003年度第2批次村镇建设用地的通知》（苏国土资地函（2003）61号）］。龙池街道办向六合国土分局提交《关于办理华欧项目征地房屋拆迁方案批准通知书的请示》时一并提供了用地批文（苏国土资地函（2003）61号）、《建设用地规划许可证》（六规土（2002）开字030号）及附图，申请材料具备法定条件。六合国土分局进行审查后作出2号《征地拆迁实施方案批准通知书》，以

六政发（2005）19号《南京市六合区征地拆迁补偿安置办法》（以下简称六政发（2005）19号《办法》）系经南京市人民政府批准颁布的规范性文件，该《办法》对本辖区范围内征地拆迁活动及补偿安置行为具有法律效力。六政发（2005）19号《办法》第四条第一款规定“区国土资源局负责统一管理辖区范围内征地拆迁补偿工作。区土地行政主管部门和市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构具体实施征地拆迁补偿”；第十一条规定“征地房屋拆迁实施前，拆迁人应当将房屋拆迁方案报区国土资源局审核……”根据上述规定，六合国土分局依法具有作出涉案《征地拆迁实施方案批准通知书》的行政职权。本案涉及集体土地征收活动已经江苏省国

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第243号上诉人（原审原告）殷翠华，女，1951年8月27日生，汉族。委托代理人鲁金艳，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局六合分局，住所地在南京市六合区雄州南路1号。负责人卞盛，南京市国土资源局六合分局局长。委托代理人徐晓军，南京市国土资源局六合分局工作人员。委托代理人叶新，江苏马健律师事务所律师。上诉人殷翠华……