（2016）京01行终958号

根据行政诉讼法第四十九条第（四）项之规定，向人民法院提起行政诉讼，应当属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织对其权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉行为发生时有效的《北京市城市房屋拆迁管理办法》第九条第二款的规定，区、县房屋拆迁管理部门应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。本案被诉审批表是房屋拆迁管理部门对申请事项进行审查时用于记载审查内容及意见的文件，该审批表并不直接对行政相对人的权益产生影响，影响行政相对人权益的是核发拆迁许可证这一行政行为。故上诉人起诉要求撤销门头沟区住建委作出的被诉审批表不属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。上诉人主张市住建委作出了审批行为缺乏事实依据和法律依据。一审法院已向上诉人释明，上诉人不同意变更，故应裁定驳回其针对市住建委提起的起诉。《最高人

根据行政诉讼法第四十九条第（四）项之规定，向人民法院提起行政诉讼，应当属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，公民、法人或者其他组织对其权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉行为发生时有效的《北京市城市房屋拆迁管理办法》第九条第二款的规定，区、县房屋拆迁管理部门应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。本案被诉审批表是房屋拆迁管理部门对申请事项进行审查时用于记载审查内容及意见的文件，该审批表并不直接对行政相对人的权益产生影响，影

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终958号上诉人（一审原告）马春艳，女，1958年5月21日出生。被上诉人（一审被告）北京市门头沟区住房和城乡建设委员会,住所地北京市门头沟区滨河路18号。法定代表人杨武平,主任。委托代理人孙潇,北京市门头沟区住房和城乡建设委员会干部。委托代理人魏姣,北京市炜衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海……