（2013）浙温行终字第117号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩等权利；行政机关必须充分听取当事人的意见，并应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。上述告知程序的主要目的是保障当事人的知情权，充分有效行使陈述和申辩权。本案中，上诉人苍南县住建局提供的行政处罚告知笔录表明，该局向宏业公司告知其在金乡卫生院门诊楼综合楼工地监理过程中与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的行为，业已违反《建设工程质量管理条例》第六十七条之规定。《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，“工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。”该告知笔录虽载明宏业公司的行为业已违反该条例第六十七条之规定，但结合告知笔

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩等权利；行政机关必须充分听取当事人的意见，并应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。上述告知程序的主要目的是保障当事人的知情权，充分有效行使陈述和申辩权。本案中，上诉人苍南县住建局提供的行政处罚告知笔录表明，该局向宏业公司告知其在金乡卫生院门诊楼综合楼工地监理过程中与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的行为，业已违反《建设工程质量管理条例》第六十七条之规定。《建设

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙温行终字第117号上诉人（原审被告）苍南县住房和城乡规划建设局。法定代表人虞亦杭。委托代理人林红卫。委托代理人赖鹤山。被上诉人（原审原告）宜昌宏业工程项目管理有限公司。法定代表人吴天亮。委托代理人杨仲茂。委托代理人董文显。被上诉人（原审第三人）温州玉龙建设有限公司。法定代表人王大忠。委托代理人吴正样。原审第三人苍南县金乡中心卫生院。负责人陈瑞……