（2017）湘08行终43号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。坚持合法性审查原则，对被诉行政行为的合理性一并审查，并作出裁判。本案中上诉人桑植县规划管理局给原审第三人王乐颁发的建规[建]字第201505195号建设工程规划许可证上，明确记载了建设位置、建设规模，并备注“侧面不得开窗，经规划局实地放线后施工”。该建筑主体完工后存在建筑面积超过规划许可、侧面开窗等问题。上诉人桑植县规划管理局未按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，做出适当处罚，属于适用法律、法规错误的行政行为，应当依法予以撤销。被上诉人王维登请求判决上诉人桑植县规划管理局赔偿损失缺乏事实和法律依据，本院不予支持。上诉人桑植县规划管理局称一审审理范围超过了被上诉人的起诉请求的理由不成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人桑植县规划管理局负担。本判决为终审判决。审 判 长 钟 强审 判 员 尹相琼审 判 员
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。坚持合法性审查原则，对被诉行政行为的合理性一并审查，并作出裁判。本案中上诉人桑植县规划管理局给原审第三人王乐颁发的建规[建]字第201505195号建设工程规划许可证上，明确记载了建设位置、建设规模，并备注“侧面不得开窗，经规划局实地放线后施工”。该建筑主体完工后存在建筑面积超过规划许可、侧面开窗等问题。上诉人桑植县规划管理局未按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，做出适当处罚，属于适用法律、法规错误的行政行为，应当依法予以撤销。被上诉人王维登请求判决上诉人桑植县规划管理局赔偿损失缺乏事实和法
正文（节选）
湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘08行终43号上诉人（原审被告）桑植县规划管理局，住所地湖南省桑植县高家坪居委会新源街001号。法定代表人刘国成，男，该局局长。委托代理人向元忠，男，1966年4月21日出生，土家族，系上诉人桑植县规划管理局工作人员,住湖南省桑植县。委托代理人肖大福，湖南威陵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王维登，男，1965年1月15日出生，土家族，……