（2016）京01行初579号

根据政府信息公开条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，原告所申请公开的是“《国家发展改革委关于对史玉荣退职处理等问题答复的复核意见》中依据的政策”，而行政机关作出相关文件依据的政策，涉及到对该文件依据的审查分析和判断，政府信息公开制度的核心则是行政机关对以一定形式保存的政府信息是否应当公开进行审查，原告申请的事项已经超出政府信息公开制度的调整范畴。因此，上述申请不属于政府信息公开条例所指的政府信息公开申请，被诉告知属于对原告的权利义务不产生实际影响的告知行为，不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告史桂荣的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告史桂荣。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　龙　非审　判　员　　魏浩锋代理审判员　　马晓萍二〇一六年九月十八日书　记　员　　易　梦附：

根据政府信息公开条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，原告所申请公开的是“《国家发展改革委关于对史玉荣退职处理等问题答复的复核意见》中依据的政策”，而行政机关作出相关文件依据的政策，涉及到对该文件依据的审查分析和判断，政府信息公开制度的核心则是行政机关对以一定形式保存的政府信息是否应当公开进行审查，原告申请的事项已经超出政府信息公开制度的调整范畴。因此，上述申请不属于政府信息公开条例所指的政府信息公开申请，被诉告知属于对原告的权利义务不产生实际影响的告知行为，不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京01行初579号原告史桂荣，女，1919年12月22日出生，住北京市西城区。委托代理人孙秀玲（原告之女），1950年4月19日出生，住北京市西城区。被告中华人民共和国国家发展和改革委员会，住所地北京市西城区月坛南街38号。法定代表人徐绍史，主任。委托代理人赵颖然，中华人民共和国国家发展和改革委员会工作人员。委托代理人尹枝茂，中华人民共和国国家发……