（2017）皖03行终81号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被告负责本行政区域内的治安管理工作。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条规定，治安案件调查结束后，确有违反治安管理处罚行为的，根据查明的事实、情节轻重作出处罚决定；依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。被告市公安局经开分局接到原告的报警后，依法进行了受理、调查取证，并组织双方进行调解。调查结束后，被告市公安局经开分局未收集到第三人具有违反治安管理的行为证据。原告在庭审中也未提供证据证实第三人具有违反治安管理的行为，故市公安局经开分局作出了蚌公（南湖）不罚决字〔2016〕1号不予行政处罚决定，并送达原告和第三人。被告市公安局经开分局认定的事实清楚，适用法律正确。但是，被告市公安局经开分局从受理原告报案到送达原告不予行政处罚决定书，办案的期限超过法律规定期限。虽然市公安局经开分局提出超期原因是单位要求先内部协调和被告为化解双方矛盾进行多次调解造成，但是此理由不能否定被告程序上存有瑕疵。因不予处罚决定的相对人未提出异议，且瑕疵对原告的权利义务不产生影响，故原告要求撤销不予行政处罚决定的诉请不能成立。被告市

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被告负责本行政区域内的治安管理工作。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条规定，治安案件调查结束后，确有违反治安管理处罚行为的，根据查明的事实、情节轻重作出处罚决定；依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。被告市公安局经开分局接到原告的报警后，依法进行了受理、调查取证，并组织双方进行调解。调查结束后，被告市公安局经开分局未收集到第三人具有违反治安管理的行为证据。原告在庭审中也未提供证据证实第三人具有违反治安管理的行为，故市公安局经开分局作出了蚌公（南湖）不罚决字〔2016〕1号不予行政处罚决定，并送达原告和第三

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖03行终81号上诉人（一审原告）杨峰，男，1960年7月11日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，经常居住地安徽省蚌埠市，被上诉人（一审被告）蚌埠市公安局经济开发区分局，住所地安徽省蚌埠市经济开发区荆山路90号。法定代表人迟增厂，局长。委托代理人王强，蚌埠市公安局南湖路派出所副所长。委托代理人汪思源，蚌埠市公安局经济开发区分局法制大队民警。……