（2014）泰中行终字第0039号

该案的争议焦点为泰州市公安局作出的泰公复不受字[2013]6号行政复议申请不予受理决定是否合法。根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第八条“对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：…（三）对县（市、旗）公安局作出的具体行政行为不服的，向市（地、州、盟）公安局（处）申请行政复议”之规定，对兴化市公安局的行政处罚决定不服的可向泰州市公安局申请行政复议，故泰州市公安局具有作出行政复议申请受理与否决定的职权。根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第二十六条“公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：（一）提出申请的公民、法人和其他组织是否具备申请人资格…”之规定，泰州市公安局对行政处罚决定书等材料进行审查后，认为涉案行政处罚的被处罚人系欣达公司，张跃成并非该具体行政行为的相对人。张跃成向泰州市公安局提出行政复议申请时，亦未提交任何材料证明其与行政处罚存在利害关系，即使张跃成具有利害关系，根据《中华人民共和国行政复议法》第十条“…同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三

该案的争议焦点为泰州市公安局作出的泰公复不受字[2013]6号行政复议申请不予受理决定是否合法。根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第八条“对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：…（三）对县（市、旗）公安局作出的具体行政行为不服的，向市（地、州、盟）公安局（处）申请行政复议”之规定，对兴化市公安局的行政处罚决定不服的可向泰州市公安局申请行政复议，故泰州市公安局具有作出行政复议申请受理与否决定的职权。根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第二十六条“公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：（一）提出申请的

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)泰中行终字第0039号上诉人（原审原告）张跃成，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市公安局，住所地泰州市凤凰东路69号。法定代表人赵建生，该局局长。委托代理人徐生炉，该局副局长。委托代理人陈尚锋，该局工作人员。上诉人张跃成因公安道路行政复议一案，不服泰州医药高新技术产业开发区人民法院(2013)泰高新行初字第0015号行政判决，向本院提起上诉。……