（2017）皖04行终55号

涉案《建设工程规划许可证》所涉土地已被征收，土地被征收后原告即丧失了土地的使用权和地面附着物的所有权，同时获得享有安置补偿的权利。被征收后该地块的规划和建设，对原告获得安置补偿等合法权益不产生实际影响，即被告淮南市城乡规划局作出《建设工程规划许可证》的行为，并不会引起原告权利义务发生、变更、消灭、确认以及弱化等，故被告的颁证行为与原告的合法权益不产生实际影响，原告不具有起诉条件。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（八）项之规定，裁定驳回张树强等十五人的起诉。宣判后，张树强等15人不服，向本院提起上诉称：一审认定事实错误。一审以被诉的工程规划许可证与上诉人没有利害关系为由裁定驳回，实际上，上诉人是安置户，安置房是否有规划许可证，当然涉及上诉人的权益。从法理上讲，被安置户与安置房的规划许可是否合法有直接利害关系。任意剥夺公民的行政诉讼权利，不符合现行《行政诉讼法》的规定。综上，请求：一、请求依法撤销（2017）皖0403行初18号行政裁定；二、依法发回一审继续审理或者依法改判。本院认为,行政诉讼中，上诉人应举证证明被诉行政行为对其合法权益产

涉案《建设工程规划许可证》所涉土地已被征收，土地被征收后原告即丧失了土地的使用权和地面附着物的所有权，同时获得享有安置补偿的权利。被征收后该地块的规划和建设，对原告获得安置补偿等合法权益不产生实际影响，即被告淮南市城乡规划局作出《建设工程规划许可证》的行为，并不会引起原告权利义务发生、变更、消灭、确认以及弱化等，故被告的颁证行为与原告的合法权益不产生实际影响，原告不具有起诉条件。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（八）项之规定，裁定驳回张树强等十五人的起诉。宣判后，张树强等15人不服，向本院提起上诉称：一审认定事实错误。一审以被诉的工程规划许可

安徽省淮南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖04行终55号上诉人张树强等15人（具体名单附后）。诉讼代表人张树强，男，汉族，1968年9月7日生，住安徽省淮南市大通区。诉讼代表人方礼国，男，汉族，1959年3月17日生，住安徽省淮南市大通区。诉讼代表人王宗林，男，汉族，1947年11月3日生，住安徽省淮南市大通区。诉讼代表人吴家银，男，汉族，1957年4月2日生，住安徽省淮南市大通区。……