（2017）黑06行终85号

被告肇源县房产管理处作为房地产行政主管部门，负责本行政区域内的商品房预售管理，具有颁发《商品房预售许可证》的职权，被告主体适格。第三人向被告申请商品房预售许可，依照《城市商品房预售管理办法》第七条的规定提交了相关申请材料，经被告审核，材料齐全，符合法定形式，即依法定程序向第三人颁发了鸿运佳苑住宅小区15#楼的《商品房预售许可证》（庆源房预售证第2010047号）。后因肇源县国土资源局和肇源县城乡规划局证实第三人提交的土地使用权证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证为虚假，导致被告向第三人颁发的鸿运佳苑住宅小区15#楼的《商品房预售许可证》（庆房预售证第2010047号）主要证据不足，已被被告主动撤销。现原告仍坚持要求对被告向第三人颁发《商品房预售许可证》的行政行为确认违法，本院依法予以支持。关于被告应否赔偿原告房屋损失的问题。第一，根据《城市商品房预售管理办法》第八条第一款第（二）项，“房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。”可知，被告对第三人提交的申请材料履行的是形式审查义务，由第三人对提交材料的真实性负责，本案

被告肇源县房产管理处作为房地产行政主管部门，负责本行政区域内的商品房预售管理，具有颁发《商品房预售许可证》的职权，被告主体适格。第三人向被告申请商品房预售许可，依照《城市商品房预售管理办法》第七条的规定提交了相关申请材料，经被告审核，材料齐全，符合法定形式，即依法定程序向第三人颁发了鸿运佳苑住宅小区15#楼的《商品房预售许可证》（庆源房预售证第2010047号）。后因肇源县国土资源局和肇源县城乡规划局证实第三人提交的土地使用权证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证为虚假，导致被告向第三人颁发的鸿运佳苑住宅小区15#楼的《商品房预售许可证》（庆房预售证第2010047号）主要证据不足，已被被

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑06行终85号上诉人（原审原告）赵静媛。被上诉人（原审被告）肇源县房地产管理处。原审第三人大庆市肇源县鑫源城市建设综合开发有限公司。上诉人赵静媛因诉被上诉人肇源县房地产管理处行政许可一案，不服大庆市龙凤区人民法院（2017）黑0603行初14号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人及其委托代理人鲍俭、被上诉……