（2017）豫71行终46号

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。河南省卫生和计划生育委员会、河南省财政厅联合下发的豫卫家庭〔2015〕2号《河南省卫生计生委、河南省财政厅关于实施城镇独生子女父母奖励扶助制度的通知》文件的规定，“实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度，是省委、省政府的一项重大决策，各地卫生计生、财政等相关部门要在党委、政府统一领导下，制定切实可行的实施方案，各司其职，密切配合，落实责任，让广大群众及时、全面、准确地了解政策内容，分享改革发展成果。”根据上述文件的精神，洛阳市卫计委对于独生子女父母奖励扶助制度的宣传职责，属于针对不特定对象实施的具有普遍约束力的行为，被诉行政行为未对上诉人李苏滨的合法权益造成实际影响。李苏滨未能领取到奖励扶助金是因其未按要求及时进行申请，应由其个人承担对己不利的后果。综上，上诉人的上诉理由均不能成立。一审裁定驳回起诉正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　董文玉审

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。河南省卫生和计划生育委员会、河南省财政厅联合下发的豫卫家庭〔2015〕2号《河南省卫生计生委、河南省财政厅关于实施城镇独生子女父母奖励扶助制度的通知》文件的规定，“实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度，是省委、省政府的一项重大决策，各地卫生计生、财政等相关部门要在党委、政府统一领导下，制定切实可行的实施方案，各司其职，密切配合，落实责任，让广大群众及时、全面、准确地了解政策内容，分享改革发展成果。”根据上述文件的精神，洛阳市卫计委对于独生子女父母奖励扶助制

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）豫71行终46号上诉人（原审原告）李苏滨。委托代理人华丽萍。被上诉人（原审被告）洛阳市卫生和计划生育委员会。法定代表人谢国玺。委托代理人王站立。委托代理人李婷。李苏滨因与洛阳市卫生和计划生育委员会（以下简称洛阳市卫计委）不履行法定职责一案，不服洛阳铁路运输法院（2016）豫7102行初118号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审……