（2016）豫11行初30号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”被告区政府、第三人顺利公司均认可房屋系第三人顺利公司拆除，第三人顺利公司系被告区政府委托的房屋征收实施单位，拆除房屋的法律后果应当由被告区政府承担。被告沙北街道办不是作出房屋征收决定的主体和房屋拆除行为的主体，不是本案适格被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款、第二款规定，“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。”被告区政府在原告未签订补偿协议情况下拆除涉案房屋，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于先补偿、后搬迁的规定。关于原告请求恢复房屋原状的诉讼请求，本院认为，征收原告房屋的目的系修建城市公共桥梁及道路，目前桥梁及道路已建成通车或正在修建，原告关于请求恢复房屋原状的请求已不能实现，对该项诉讼请求，本
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”被告区政府、第三人顺利公司均认可房屋系第三人顺利公司拆除，第三人顺利公司系被告区政府委托的房屋征收实施单位，拆除房屋的法律后果应当由被告区政府承担。被告沙北街道办不是作出房屋征收决定的主体和房屋拆除行为的主体，不是本案适格被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款、第二款规定，“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、
正文（节选）
河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫11行初30号原告：张保安，男，汉族，1952年5月4日出生。委托代理人：贾飞，北京市京师律师事务所律师。委托代理人：牛步青，北京市京师律师事务所实习律师。被告：漯河市郾城区人民政府。住所地：漯河市郾城区。法定代表人：徐光华，该区区长。出庭行政负责人：王建中，该区副区长。委托代理人：刘洪军，河南强人律师事务所律师。被告：漯河市郾城区沙北街道办……