农村土地承包合同纠纷 （2015）济民四终字第989号

1999年3月29日，于宪旺、于庄村委会签订土地承包合同，双方约定本案争议土地1.03亩由于宪旺承包，承包期自1999年10月1日起至2029年10月1日止。2003年秋，于庄村委会调整土地，根据去人去地、增人增地的原则，因于宪旺父亲去世及于宪清家中增加人口，于庄村委会便将本案争议的1.03亩土地承包给于宪清，于宪旺在当时也未提出任何异议。现于宪旺主张自己有本案争议土地的土地承包合同，要求于宪清返还，而本案争议土地又实际由于宪清耕种，故本案在本质上属于土地使用权之争，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理；当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”依照上述规定，该案不属于人民法院受理的范围，当事人应申请有关行政主管部门解决。原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于

1999年3月29日，于宪旺、于庄村委会签订土地承包合同，双方约定本案争议土地1.03亩由于宪旺承包，承包期自1999年10月1日起至2029年10月1日止。2003年秋，于庄村委会调整土地，根据去人去地、增人增地的原则，因于宪旺父亲去世及于宪清家中增加人口，于庄村委会便将本案争议的1.03亩土地承包给于宪清，于宪旺在当时也未提出任何异议。现于宪旺主张自己有本案争议土地的土地承包合同，要求于宪清返还，而本案争议土地又实际由于宪清耕种，故本案在本质上属于土地使用权之争，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济民四终字第989号上诉人（原审原告）于宪旺，男，1960年3月23日出生，汉族，住平阴县。委托代理人马文福，男，1967年9月23日出生，汉族，平阴谷城法律服务所法律工作者，住平阴县。被上诉人（原审被告）平阴县东阿镇于庄村民委员会，住所地平阴县东阿镇于庄村。法定代表人于庆胜，主任。原审第三人于宪清，男，1970年4月1日出生，汉族，住平阴县东……