其他行政行为 （2019）云01行终127号

被诉的《昆明市国土资源局经济技术开发区分局责令改正违法行为通知书》（以下简称《责令改正通知书》）属于“过程性行为”错误，没有法律依据，与我国客观司法实践不符。本案中的《责令改正通知书》虽是以通知书的形式出现，但内容载明了“期限内不改正，将依法追究法律责任”的要求，通知为行政相对人设定了具体的权利义务，明显属于侵益行为，侵害了上诉人的合法权益，已经是成熟的、具有外部性、具备最终法律效力，对相对人的权利义务产生实质影响的具体行政行为，而非过程性行为，应属于人民法院行政诉讼的受案范围；2、根据《中华人民行政强制法》四十四条的规定，“限当事人自行拆除”内容的公告属人民法院行政诉讼的受案范围。本案被起诉人将《责令改正通知书》张贴于上诉人大门，内容为“限上诉人自行改正在涉案土地上建盖厂房的行为”，上诉人有权在法定期限内提起行政诉讼；3、本案中上诉人的房子面临被强拆的风险，若上诉人的房子被强拆后才予以司法救济，将导致上诉人行使救济权利极度被动甚至丧失提起救济的事实基础，一审法不予受理本案，变相剥夺了上诉人的诉权。本院认为，本案中被起诉人作出的《责令改正通知书》载明了上诉人需改正在涉案土地上建盖场房的

被诉的《昆明市国土资源局经济技术开发区分局责令改正违法行为通知书》（以下简称《责令改正通知书》）属于“过程性行为”错误，没有法律依据，与我国客观司法实践不符。本案中的《责令改正通知书》虽是以通知书的形式出现，但内容载明了“期限内不改正，将依法追究法律责任”的要求，通知为行政相对人设定了具体的权利义务，明显属于侵益行为，侵害了上诉人的合法权益，已经是成熟的、具有外部性、具备最终法律效力，对相对人的权利义务产生实质影响的具体行政行为，而非过程性行为，应属于人民法院行政诉讼的受案范围；2、根据《中华人民行政强制法》四十四条的规定，“限当事人自行拆除”内容的公告属人民法院行政诉讼的受案范围。本案被起诉

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行终127号上诉人（一审起诉人）：卢富道，男，汉族，1963年12月26日生，住湖南省新田县。上诉人卢富道不服云南省昆明市官渡区人民法院（2019）云0111行初59号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人卢富道上诉请求撤销一审法院裁定，指定官渡区人民法院对本案立案受理。理由是：1、一审法院认为被诉的《昆明市国土资……