其他行政行为 （2019）皖08行初26号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案中，起诉人要求判决被起诉人安庆市宜秀区人民政府、安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府不履行因项目协议用地被政府占用应给予行政赔偿的法定职责违法，并要求被起诉人给予赔偿，其实质属于单独提起的行政赔偿诉讼。但起诉人并未提供证据证明涉案土地已被安庆市宜秀区人民政府、安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府违法占用，也没有证据证明安庆市宜秀区人民政府、安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府对其作出行政行为且已被确认为违法。起诉人也没有提供其已向被起诉人提出赔偿请求，被起诉人已先行作出处理或超过法定期限不予处理的证据。故起诉人单独提起行政赔偿诉讼，不符合上述规定中的起诉条件。需要说明的是，起诉人首次向本院提交的起诉材料，本院审查认为其诉讼请求不明确要求其予以明确，但起诉人修改后的诉讼请求（现诉状）仍不符合相关法律规定，本院口头建议其可以请求确认行政行为违法一并
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：…（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案中，起诉人要求判决被起诉人安庆市宜秀区人民政府、安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府不履行因项目协议用地被政府占用应给予行政赔偿的法定职责违法，并要求被起诉人给予赔偿，其实质属于单独提起的行政赔偿诉讼。但起诉人并未提供证据证明涉案土地已被安庆市宜秀区人民政府、安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府违法占用，也没有证据证明安庆市宜秀区人民政府、安庆
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖08行初26号起诉人安庆市皖宜顶管工程有限责任公司，住所地安徽省安庆市光彩大市场**。法定代表人刘杰，该公司经理。委托代理人刘明，河北春帆律师事务所律师。2019年4月2日，本院收到安庆市皖宜顶管工程有限责任公司的起诉状，其起诉称起诉人的项目用地属于安庆市宜秀区2009年第十一批次城镇建设用地6号地块，其土地使用权从安庆市华中装饰材料有限公司……