（2015）宁行监字第28号

（一）被申请人发现有三堆建筑垃圾偷倒在南京市徐庄软件园黄马路上，调查后发现该垃圾系江苏大美天第装饰工程有限公司在南京市玄武区苏园路6号3栋工程施工中产生，申请人系该工程的建设单位，且未办理建筑垃圾处置许可手续。被申请人作出《行政处罚告知书》后，依申请人申请举行听证会，并作出《行政处罚决定书》，对申请人处以4万元罚款。被申请人所作行政行为程序合法，处罚数额亦符合《南京市城市治理条例》第三十一条规定的“三万元以上三十万元以下”的处罚幅度。申请人主张被申请人所作行政行为不合理，缺乏依据。（二）《南京市城市治理条例》第二十七条规定，“建设单位需要处置建筑垃圾的，应当向城市管理行政主管部门申请办理建筑垃圾处置许可手续，并按照规定缴纳处置费。”第三十一条第一款第一项规定：“禁止下列建筑垃圾处置行为：（一）未经许可处置建筑垃圾”。第二款规定：“违反前款规定，由城市管理行政执法部门进行查处。违反第一项规定的，责令补缴建筑垃圾处置费，并可以处三万元以上三十万元以下罚款。……”申请人未经许可处置建筑垃圾，符合属于《南京市城市治理条例》规定的情形，一审法院适用该条例并无不当，申请人主张一审法院适用法律错误的

（一）被申请人发现有三堆建筑垃圾偷倒在南京市徐庄软件园黄马路上，调查后发现该垃圾系江苏大美天第装饰工程有限公司在南京市玄武区苏园路6号3栋工程施工中产生，申请人系该工程的建设单位，且未办理建筑垃圾处置许可手续。被申请人作出《行政处罚告知书》后，依申请人申请举行听证会，并作出《行政处罚决定书》，对申请人处以4万元罚款。被申请人所作行政行为程序合法，处罚数额亦符合《南京市城市治理条例》第三十一条规定的“三万元以上三十万元以下”的处罚幅度。申请人主张被申请人所作行政行为不合理，缺乏依据。（二）《南京市城市治理条例》第二十七条规定，“建设单位需要处置建筑垃圾的，应当向城市管理行政主管部门申请办理建筑垃

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行监字第28号再审申请人（一审原告）：南京誉葆科技有限公司。住所地：江苏省南京市高新开发区***幢***室。法定代表人：孙毅，该公司董事长。委托代理人：仇星，江苏马健律师事务所律师。委托代理人：孙强，该公司职员被申请人（一审被告）：南京市玄武区城市管理行政执法局。住所地：江苏省南京市玄武区珠江路***号。法定代表人：朱明勇，该局局长。委托代理……