（2017）鄂08行终4号

《中华人民共和国行政诉讼》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王金龙起诉请求确认钟祥市公安局征收、征用、占用土地行为违法并赔偿损失，但其提供的证据不能证明钟祥市公安局对其享有权利的土地作出行政行为，其起诉没有事实根据，不符合法律规定的受理条件。王金龙认为钟祥市公安局对其作出行政拘留决定意味着该局批准征收、征用。本院认为，1999年4月3日钟祥市公安局对王金龙作出的拘留决定是对王金龙扰乱公共秩序行为作出的行政处罚行为，不是对王金龙享有权利的土地作出征收、征用的行政行为。且，最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十六条第一款规定：“2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。”2014年11月1日修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十

《中华人民共和国行政诉讼》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，王金龙起诉请求确认钟祥市公安局征收、征用、占用土地行为违法并赔偿损失，但其提供的证据不能证明钟祥市公安局对其享有权利的土地作出行政行为，其起诉没有事实根据，不符合法律规定的受理条件。王金龙认为钟祥市公安局对其作出行政拘留决

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂08行终4号上诉人（原审原告）王金龙，男，1959年10月10日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）钟祥市公安局，住所地：钟祥市石城大道东路19号，统一社会信用代码11420831011418891G。法定代表人苏昌华，男，局长。委托诉讼代理人程向荣，男，钟祥市公安局法制大队民警。委托诉讼代理人杜全华，男，钟祥市公安局皇庄派出所指导员。上诉……