（2015）宜行终字第00051号

维护社会治安秩序，保障公共安全，对扰乱公共秩序违法行为给予治安管理处罚是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，宿松县公安局具有对陈林英因违反治安管理行为作出治安行政处罚决定的职权。陈林英因反映他人违法建筑等问题进京上访，到了北京中南海周边非正常上访，受到北京市公安机关的训诫，其行为违反了《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”的规定。根据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》第四节第2条的规定，陈林英非正常上访行为扰乱了该地区的公共秩序，且其在六个月内曾受过治安处罚，依照《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第二项、第二十条第四项的规定，依法应当受到处罚。宿松县公安局对陈林英作出行政处罚决定认定的事实有北京市公安机关的训诫书、对陈林英的询问笔录和证人证言、安徽省处理信访突发问题及群体性事件联席会议办公室皖驻京交字（2015）第01020

维护社会治安秩序，保障公共安全，对扰乱公共秩序违法行为给予治安管理处罚是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，宿松县公安局具有对陈林英因违反治安管理行为作出治安行政处罚决定的职权。陈林英因反映他人违法建筑等问题进京上访，到了北京中南海周边非正常上访，受到北京市公安机关的训诫，其行为违反了《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”的规定。根据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宜行终字第00051号上诉人（一审原告）：陈林英，女，1960年4月29日生，汉族，农民。被上诉人（一审被告）：宿松县公安局，住所地宿松县孚玉镇孚玉西路，组织机构代码00313207—6。法定代表人：凌勇，局长。委托代理人：王金生，宿松县公安局副局长。委托代理人：徐明辉，宿松县公安局法制室民警。上诉人陈林英因诉宿松县公安局治安行政处罚一案，不服……