（2016）苏03行终284号

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”被告邳州市规划局作为邳州市行政区域内的城乡规划主管部门，具有颁发本案《建设用地规划许可证》的法定职权。关于被告为第三人颁发《建设用地规划许可证》是否合法问题，本院认为，首先，被告颁发该许可证所依据的材料齐全。《城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”本案第三人与国土部门签订了土地出让合同取得了土地使用权，其拟建的龙鼎财富中心项目也获得了邳州市环境保护局环境可行性批准、邳州市发展改革与经济委员会核准，作为建设单位其向被告申请建设用地规划许可，并提交了第三十八条第二款规定的申请材料，被告作出规划许可时审查的材料符合法律规定。其次，被告颁发涉案《建设用地规划许可证》符合城乡规划主管部门确定的规划条件。《城乡规划法》第三十八条第一款规定：“在城市、镇规

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”被告邳州市规划局作为邳州市行政区域内的城乡规划主管部门，具有颁发本案《建设用地规划许可证》的法定职权。关于被告为第三人颁发《建设用地规划许可证》是否合法问题，本院认为，首先，被告颁发该许可证所依据的材料齐全。《城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”本

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行终284号上诉人（原审原告）于波，男，1972年7月30日生，汉族，住江苏省邳州市。上诉人（原审原告）王尚刚，男，1967年12月24日生，汉族，住江苏省邳州市。上诉人（原审原告）闫志强，男，1972年6月21日生，汉族，住江苏省邳州市。上诉人（原审原告）孙琴英，女，1970年10月17日生，汉族，住江苏省邳州市。上诉人（原审原告）王其……