建设工程施工合同纠纷 （2020）黔27民终3949号

任学科承建三都县铜鼓广场土石方工程施工的事实存在，但任学科作为无建设工程施工的企业法人营业执照及相应资质的自然人，承建该项工程，双方行为违反法律、行政法规的强制性规定，应确认无效，造成本案纠纷，双方均有责任。鉴于该工程项目已实际建成，理应由施工方、建设方和监理方进行核对工程量后，由施工方向建设方和监理方提交相关建设施工的图纸、资料报请审计结算。本案任学科请求湖南望新公司支付工程款的依据是三都县审计局的三审发[2017]23号《三都水族自治县审计局关于铜鼓广场建设项目前期土石方工程费用审核的报告》，该报告是没有经过双方进行审查核对的情况下，三都县国有资本营运有限责任公司根据施工框架协议的方案，由湖南望新公司实施完成的基础开挖土石方工程费用报请三都县审计局进行审核，该审计属行政审计，以行政审计结论作为工程款结算依据，必须有当事人明确的合意。本案中，当事人并未在协议中约定审计部门，且从三都县审计局查证的情况看，案涉工程的审计，既包含任学科施工前所施工的工程量也包括任学科施工的工程量，应在审计前，由双方进行审查核对并分清后分别作出审计结论，故对任学科提出按照三都县审计局的三审发[2017]23

任学科承建三都县铜鼓广场土石方工程施工的事实存在，但任学科作为无建设工程施工的企业法人营业执照及相应资质的自然人，承建该项工程，双方行为违反法律、行政法规的强制性规定，应确认无效，造成本案纠纷，双方均有责任。鉴于该工程项目已实际建成，理应由施工方、建设方和监理方进行核对工程量后，由施工方向建设方和监理方提交相关建设施工的图纸、资料报请审计结算。本案任学科请求湖南望新公司支付工程款的依据是三都县审计局的三审发[2017]23号《三都水族自治县审计局关于铜鼓广场建设项目前期土石方工程费用审核的报告》，该报告是没有经过双方进行审查核对的情况下，三都县国有资本营运有限责任公司根据施工框架协议的方案，由

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔27民终3949号 上诉人（原审原告）：任学科，男，1966年2月23日生，汉族，四川省仪陇县人，住四川省仪陇县。 委托诉讼代理人：兰航，贵州一民律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：湖南望新建设集团股份有限公司，住所地湖南长沙经济技术开发区星河北路**。 法定代表人：陈超建，该公司总经理。 上诉人任学科因与被上诉人湖南省……