（2014）汴行初字第66-2号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条的规定只有市、县级人民政府有权对外发布房屋征收决定公告。天成家园项目建设指挥部系报经梁园区人民政府批准成立，为区政府下属非法人组织，不具备独立承担法律责任的能力，其以自己的名义对外发布房屋征收公告违反了法律法规的相关规定。该行政行为所产生的法律后果，应由批准其成立的区政府承担。本案在审理中，天成家园项目建设指挥部自行撤销了该公告。经本院释明，原告不撤回对本案的起诉，本院应对该公告的合法性进行审查。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款、第五十条第三款的规定，判决如下：确认天成家园项目建设指挥部作出的《天成家园棚户区改造项目建设指挥部关于天成家园项目二期实行房屋征收决定的公告》违法。案件受理费50元，由被告商丘市梁园区人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　梁　坤审判员　何卫斌审判员　赵晓松二〇一四年九月二十二日书记员　王　喆 搜索“”

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条的规定只有市、县级人民政府有权对外发布房屋征收决定公告。天成家园项目建设指挥部系报经梁园区人民政府批准成立，为区政府下属非法人组织，不具备独立承担法律责任的能力，其以自己的名义对外发布房屋征收公告违反了法律法规的相关规定。该行政行为所产生的法律后果，应由批准其成立的区政府承担。本案在审理中，天成家园项目建设指挥部自行撤销了该公告。经本院释明，原告不撤回对本案的起诉，本院应对该公告的合法性进行审查。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款、第五十条第三款的规定，判决如下：确认天成家园项目建设指挥部作出的《天成

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汴行初字第66-2号原告张学敬，男，汉族，1937年3月24日生。委托代理人张军梅，女，汉族，1971年6月4日生。委托代理人殷清利，河北十力律师事务所律师。被告商丘市梁园区人民政府。法定代表人：陶青松，区长。委托代理人袁东亮，该单位工作人员。原告张学敬诉被告商丘市梁园区人民政府房屋征收公告一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原……