（2016）粤12行终101号

经审查，被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处于2011年6月27日向上诉人邢文出具《城东居委会工作人员退休通知书》，告知上诉人邢文于2011年7月1日起执行退休事宜，上诉人邢文当月已收悉该通知书。被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处处理上诉人邢文的退休事宜所作的行为，并不是基于行政职权、为实现社会行政管理目的而作出的行为，只是被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处的内部人事管理行为，该行为不符合行政行为的性质；且上诉人邢文自2011年7月知道被上诉人城东街道办作出案涉行为，应当在2年内提起诉讼，其于2016年2月23日才向人民法院提起本案诉讼，已经超过法定的起诉期限。故，上诉人邢文诉指的行为不是行政行为，其请求事项不属于行政审判权限范围，且其起诉过起诉期限，依法应予驳回。原审法院虽对案件定性不全面，但认定事实清楚，裁定驳回上诉人邢文的起诉处理正确，本院予以维持。上诉人邢文的上诉请求理据不足，本院依法不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　潘启智代理审判员　　陈卓杰代理审判

经审查，被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处于2011年6月27日向上诉人邢文出具《城东居委会工作人员退休通知书》，告知上诉人邢文于2011年7月1日起执行退休事宜，上诉人邢文当月已收悉该通知书。被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处处理上诉人邢文的退休事宜所作的行为，并不是基于行政职权、为实现社会行政管理目的而作出的行为，只是被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处的内部人事管理行为，该行为不符合行政行为的性质；且上诉人邢文自2011年7月知道被上诉人城东街道办作出案涉行为，应当在2年内提起诉讼，其于2016年2月23日才向人民法院提起本案诉讼，已经超过法定的起诉期限。故，上诉人

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终101号上诉人（原审原告）邢文，女，汉族，1961年6月5日出生，住肇庆市端州区。被上诉人（原审被告）肇庆市端州区人民政府城东街道办事处。住所地：肇庆市端州区塔东三路**号。负责人戴向红。委托代理人林德航，广东赛力律师事务所律师。委托代理人梁昕卉，广东赛力律师事务所实习律师。上诉人邢文因诉被上诉人肇庆市端州区人民政府城东街道办事处作出……