诉贵州省人民政府资源行政管理一案 （2016）最高法行申2031号

本案申请人起诉的是被申请人关闭该煤矿，实施停止供水、供电、火工品的供应，并要求申请人全面拆除矿井生产设备、供电和通讯线路，封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地形地貌等。但根据再审申请人提供的遵义县平正仡佬族乡人民政府于2011年12月14日发的通知，实施对申请人关闭、停止供水、供电、火工品的供应，以及要求申请人全面拆除矿井生产设备、供电和通讯线路，封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地形地貌等的是贵州省遵义县平正仡佬族乡人民政府。贵州省人民政府所作的关于依法关闭有关煤矿的通知（即黔府办发〔2011〕119号）的受文单位是各自治州、市人民政府等，并未直接发给本案申请人，属于内部管理性文件。因此，申请人直接起诉贵州省人民政府理据不足。原审裁定并无不当。综上，富强煤矿的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人贵州省遵义县富强煤矿的再审申请。审　判　长　　梁凤云代理审判员　　仝　蕾代理审判员　　李小梅二〇一六年九月二十六日书　记　员　　徐　超

本案申请人起诉的是被申请人关闭该煤矿，实施停止供水、供电、火工品的供应，并要求申请人全面拆除矿井生产设备、供电和通讯线路，封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地形地貌等。但根据再审申请人提供的遵义县平正仡佬族乡人民政府于2011年12月14日发的通知，实施对申请人关闭、停止供水、供电、火工品的供应，以及要求申请人全面拆除矿井生产设备、供电和通讯线路，封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地形地貌等的是贵州省遵义县平正仡佬族乡人民政府。贵州省人民政府所作的关于依法关闭有关煤矿的通知（即黔府办发〔2011〕119号）的受文单位是各自治州、市人民政府等，并未直接发给本案申请人，属于内部管理性文件。

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2031号再审申请人（一审原告、二审上诉人）贵州省遵义县富强煤矿，住所地贵州省遵义县平正乡团结村。法定代表人焦海岩，总经理。委托代理人禹源，男，1982年9月19日生，汉族，住北京市房山区。系贵州省遵义县富强煤矿经理。被申请人（一审被告、二审被上诉人）贵州省人民政府，住所地贵州省贵阳市中华北路242号省政府大院1号楼。法定代表人孙志……