（2017）辽02行初158号

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定：”有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：......（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；......”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：”公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：......（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，原告的六项诉讼请求均是针对被告作出的《答复意见》而提出，原告实质是对被告作出的《答复意见》不服而提起本案诉讼。而被告作出的《答复意见》，是由原告申请而产生，被告在该答复意见中仅对大连长成封头制造有限公司于2006年12月27日取得旅顺口国用(2006)字第0410120号《国有土地使用权证》的事实加以陈述，是单纯的告知回复行为，属于被告针对原告的申请作出的解释说明，不具有强制性，不直接产生法律效果，是对原告的权利和义务不产生实际影响的行为。依据上述法律规定，案涉《答复意见》不是可诉的行政行为，不属于人民法院审理行政案件的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定：”有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：......（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；......”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：”公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：......（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，原告的六项诉讼请求均是针对被告作出的《答复意见》而提出，原告实质是对被告作出的《答复意见》不服而提起本案诉讼。而被告作出的《答复意见》，是由原告申请而产生，被告在该答复意见中仅对大

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行初158号原告大连路友交通机械有限公司，住所地大连市中山区鲁迅路38号。法定代表人刘善来，经理。委托代理人刘建亮，男，1948年12月27日出生，该公司员工，汉族，住大连市旅顺口区。被告大连市旅顺口区人民政府，住所地大连市旅顺口区新城大街1号。负责人李军，区长。委托代理人石远志，大连市国土资源和房屋局旅顺口国土资源分局工作人员。委托代理……