（2017）冀06行终7号

原告提交的照片表明，部分争议土地上建有厂房和仓储，因此，争议土地并未全部闲置。且2007年12月21日河北省国土资源厅关于华北铝业有限公司1850毫米超薄宽幅复合铝箔生产线项目用地的预审意见通过了原告用地预审，预审文件有效期为两年。2008年1月14日，涿州市发展改革局关于转发“河北省发展和改革委员会关于核准华北铝业有限公司股权变更及增资扩建1850mm超薄宽幅复合铝箔生产线项目的通知”的通知，通知原告尽快协商有关部门，落实建设条件，办理开工手续，争取在本月达到开工条件。2008年8月8日河北省重点建设领导小组办公室关于印发河北省2008年第二批重点建设项目计划的通知附表列明超薄宽幅复合铝箔项目建设年限为2008年-2009年，而被告涿州市国土资源局于2010年1月5日与原告签订国有建设用地使用权出让合同，将本案争议土地出让给原告，已超过上述河北省国土资源厅预审文件的有限期及涿州市发展改革局、河北省重点建设领导小组办公室通知原告的项目建设年限。因此，被告涿州市国土资源局供地逾期，原告无法进行项目建设和生产，导致争议土地部分闲置。根据《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53

原告提交的照片表明，部分争议土地上建有厂房和仓储，因此，争议土地并未全部闲置。且2007年12月21日河北省国土资源厅关于华北铝业有限公司1850毫米超薄宽幅复合铝箔生产线项目用地的预审意见通过了原告用地预审，预审文件有效期为两年。2008年1月14日，涿州市发展改革局关于转发“河北省发展和改革委员会关于核准华北铝业有限公司股权变更及增资扩建1850mm超薄宽幅复合铝箔生产线项目的通知”的通知，通知原告尽快协商有关部门，落实建设条件，办理开工手续，争取在本月达到开工条件。2008年8月8日河北省重点建设领导小组办公室关于印发河北省2008年第二批重点建设项目计划的通知附表列明超薄宽幅复合铝箔项

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终7号上诉人（原审被告）涿州市国土资源局，住所地涿州市教军场街48号，组织机构代码00079840-3。法定代表人崔建峰，该局局长。委托代理人刘岩，该单位工作人员。委托代理人张杰武，该单位法律顾问。被上诉人（原审原告）华北铝业有限公司，住所地河北省涿州市桃园区郦道元路2号，统一社会信用代码911306816014948357。法定代表人……