（2016）鲁15行终114号

《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定：“人民法院审理行政案件，关于期间、送达……，本法没规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。”《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定：“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；……”。《山东省行政程序规定》第九十六条第三款规定：“送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。”被告处理土地争议案件过程中，送达相关材料应适用上述规定。本案中，被告受理原告申请后，应当在规定的期限内向第三人孔凡河送达《土地权属争议案件申请书》，而未向其送达，剥夺了第三人孔凡河的知情权、陈述申辩权，属于程序明显违法。被告于2015年10月22日作出《土地确权回复》后，未向第三人孔凡河送达《土地确权回复》，剥夺了第三人孔凡河的行政复议权或者行政诉讼权，亦属于程序明显违法。因此，被告作出《土地确权回复》的程序明显重大违法。《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）第六条第三款规定：“乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。”第十八条第一款第（二）项规定：“使用原有宅基地、村内空闲

《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定：“人民法院审理行政案件，关于期间、送达……，本法没规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。”《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定：“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；……”。《山东省行政程序规定》第九十六条第三款规定：“送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。”被告处理土地争议案件过程中，送达相关材料应适用上述规定。本案中，被告受理原告申请后，应当在规定的期限内向第三人孔凡河送达《土地权属争议案件申请书》，而未向其送达，剥夺了第三人孔凡河的知情权、陈述申辩权，属于程序明显违法。被告于

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁15行终114号上诉人（原审原告）：孔凡海，男，1960年6月13日出生，汉族，农民，住临清市。被上诉人（原审被告）：临清市唐园镇人民政府。住所地：临清市唐园镇唐园村西。法定代表人：张宁，镇长。委托代理人：刘锋，山东众星为民律师事务所律师。原审第三人：孔凡河，男，1967年5月11日出生，汉族，农民，住临清市。上诉人孔凡海因诉土地行政确权一案……