（2016）苏02行终94号
裁判要旨
《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第三款规定：“本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”本案中，上诉人申请公开的无锡金格商业广场项目的规划设计方案，系由凤盛公司委托设计公司设计制作后提交给市规划局保存，包含技术图纸等多项内容，形式上为整体卷宗，无法区分，且相关证据可以证明凤盛公司已对规划设计方案采取保密措施。因此，被上诉人市规划局经书面征求凤盛公司意见，在凤盛公司提供相关依据证明规划设计方案系其商业秘密，并明确表示不同意公开的情况下，在法定期限内向申请人作出不予公开的答复，并无不妥。但市规划局在答复中未充分说明理由，应在以后的工作中加以改进。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，应予
摘要
《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第三款规定：“本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”本案中，上诉人申请公开的无锡金格商业广场项目的规划设计方案，系由凤盛公司委托设计公司设计制作后提交给市规划局保存，包
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏02行终94号上诉人（原审原告）吴卫红。委托代理人孙曼丽，北京吴少博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市规划局，住所地江苏省无锡市新金匮路1号。法定代表人陆檬，该局局长。委托代理人徐丽华，该局副局长。委托代理人徐雁清，江苏英特东华律师事务所律师。原审第三人无锡市崇安新城凤盛投资有限公司，住所地江苏省无锡市崇安区学前东路799号。法定代表……