（2016）湘07行终180号

根据冉永波向原审法院提起诉讼的起诉状和提交的相关证据材料，本案系冉永波因认为湖南省津市监狱在其服刑期间，未以其独立完成两项发明创造为由向人民法院报请减刑，属于违法行政不作为，请求判令湖南省津市监狱行政不作为违法和确认湖南省津市监狱违法行为致使其多服刑1年零42天而提起的行政诉讼。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条第二款“对被判处死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。……”以及《中华人民共和国监狱法》第二条“监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。”、第二十九条“被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以减刑。有下列重大立功表现之一的，应当减刑：……”、第三十条“减刑建议由监狱向人民法院提出，人民法院应当自收到减刑建议书之日起一个月内予以审核裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。减刑裁定的副本应当抄送人民检察院。”的规定，监狱对服刑罪犯向人

根据冉永波向原审法院提起诉讼的起诉状和提交的相关证据材料，本案系冉永波因认为湖南省津市监狱在其服刑期间，未以其独立完成两项发明创造为由向人民法院报请减刑，属于违法行政不作为，请求判令湖南省津市监狱行政不作为违法和确认湖南省津市监狱违法行为致使其多服刑1年零42天而提起的行政诉讼。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条第二款“对被判处死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。……”以及《中华人民共和国监狱法》第二条“监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)湘07行终180号上诉人(原审起诉人)冉永波，男，1963年5月23日出生，土家族，户籍地湖南省，现住河北省廊坊市。上诉人冉永波因与湖南省津市监狱行政不作为一案，不服湖南省津市市人民法院(2016)湘0781行初72号行政裁定，向本院提起上诉。冉永波上诉称，监狱实施的行为分为执行刑罚行为和行政行为，监狱实施的包括行政奖励在内的管理行为就是具体行……