非法转让、倒卖土地使用权 （2017）粤51刑终15号

上诉人陈顺正身为基层党支部书记兼村委会主任，在其所在单位非法转让土地使用权的过程中，作为单位的直接负责人，代表本村组织并具体实施了非法转让农用地使用权的行为，其行为已构成非法转让土地使用权罪，情节特别严重，应依法予以惩处。鉴于其归案后能坦白交代自己的罪行，自愿认罪，依法可予从轻处罚。上诉人陈顺正提出国土部门的测量面积包含了其他村的土地面积，涉案土地总面积应以发包合同的四至范围面积为准的上诉意见。经查，结合各方言词证据及租地合同的付款说明可知，陈顺正代表其单位签订租地合同时，是将其上述所称的属于其他村的土地的使用权一并非法转让出去的。因此，即使国土部门测量认定的涉案土地中有属于其他村的土地，其面积仍应计入本案非法转让土地使用权犯罪的犯罪数额。故该意见据理不足，不予采纳。又提出其村转让涉案山地使用权是通过村二委会讨论同意的，也有要求承包者要合法经营的意见。经查，其所在单位转让涉案土地使用权未依法办理相关手续，违反土地管理法规有关规定，其上述理由不影响非法转让土地使用权罪的成立。又提出其能坦白交代，认罪态度好，且没有前科，请对其从轻处罚的意见。经查，原审法院已对此予以认定，并据此对其从轻处罚

上诉人陈顺正身为基层党支部书记兼村委会主任，在其所在单位非法转让土地使用权的过程中，作为单位的直接负责人，代表本村组织并具体实施了非法转让农用地使用权的行为，其行为已构成非法转让土地使用权罪，情节特别严重，应依法予以惩处。鉴于其归案后能坦白交代自己的罪行，自愿认罪，依法可予从轻处罚。上诉人陈顺正提出国土部门的测量面积包含了其他村的土地面积，涉案土地总面积应以发包合同的四至范围面积为准的上诉意见。经查，结合各方言词证据及租地合同的付款说明可知，陈顺正代表其单位签订租地合同时，是将其上述所称的属于其他村的土地的使用权一并非法转让出去的。因此，即使国土部门测量认定的涉案土地中有属于其他村的土地，其面

广东省潮州市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)粤51刑终15号原公诉机关饶平县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈顺正，男，1963年7月18日出生，广东省饶平县人，汉族，初中文化程度，原系饶平县樟溪镇厂埔村党支部书记、村民委员会主任，饶平县樟溪镇第十一届人民代表大会代表，住饶平县。因本案于2016年6月28日被刑事拘留，同年8月3日被逮捕。饶平县人民法院审理饶平县人民检察院指控原审被告人陈……