（2015）保行终字第189号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，被告高阳县公安局对原告孙桂君扰乱公共场所秩序的行为进行行政处罚，符合法律法规规定。被告2015年4月18日作出的高公（庞）行罚决字（2015）22号行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，原告请求撤销，本院不予支持。原告要求被告赔偿一切损失的主张，因无事实和法律依据，本院亦不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回原告孙桂君的诉讼请求；案件受理费50元，由原告承担。上诉人孙桂君上诉称，训诫书没有说明上诉人在天安门及中南海周边扰乱公共场所秩序，也没有说明其情节是否严重。被上诉人在没有证据的前提下，对上诉人作出治安处罚是违法的。被上诉人让上诉人没有看到自己的陈述的情况下签字按手印，且拘留后才给的拘留证。一审法院适用法律

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，被告高阳县公安局对原告孙桂君扰乱公共场所秩序的行为进行行政处罚，符合法律法规规定。被告2015年4月18日作出的高公（庞）行罚决字（2015）22号行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，原告请求撤销，本院不予支持。原告要求被告赔偿一切损失的主张，因无事实和法律依据，本院亦不予支持。根据《中华人民共和国行政诉

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第189号上诉人（原审原告）孙桂君，农民。被上诉人（原审被告）高阳县公安局，住所地高阳县东大街。法定代表人王颖，该局局长。委托代理人牛文辉，该局民警。委托代理刘志强，该局民警。上诉人孙桂君因高阳县公安局行政处罚一案，不服高碑店市人民法院（2015）高行初字第80号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上……