（2017）湘10行终105号

人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行。豆仁积在人民代表候选人提名期限过后私自起草《选举报告》，在未告知实情的情况下，让选民在该报告上签字，还让他人帮忙找选民在该报告上签字，并在未经授权的情况下，替若干选民在该报告上签字，豆仁积的上述行为破坏了选举秩序，且情节严重。安仁县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（五）项规定对豆仁积作出行政拘留十日的行政处罚的事实清楚，适用法律正确。安仁县公安局在作出行政处罚决定前，向豆仁积告知了权利义务；告知了给予行政处罚的事实、理由和依据，程序合法。故豆仁积诉请撤销被诉行政处罚决定不予支持。而附带行政赔偿应以行政行为被确认违法为前提条件，豆仁积要求安仁县公安局对其进行行政赔偿的前提不存在，故对其行政赔偿的诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第一款之规定，一审判决：“驳回原告豆仁积的诉讼请求。案件受理费50元，由原告豆仁积负担。”上诉人豆仁积不服上述行政判决上诉称：豆仁积接受村支部书记豆发周的委托

人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行。豆仁积在人民代表候选人提名期限过后私自起草《选举报告》，在未告知实情的情况下，让选民在该报告上签字，还让他人帮忙找选民在该报告上签字，并在未经授权的情况下，替若干选民在该报告上签字，豆仁积的上述行为破坏了选举秩序，且情节严重。安仁县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（五）项规定对豆仁积作出行政拘留十日的行政处罚的事实清楚，适用法律正确。安仁县公安局在作出行政处罚决定前，向豆仁积告知了权利义务；告知了给予行政处罚的事实、理由和依据，程序合法。故豆仁积诉请撤销被诉行政处罚决定不予支持。而附带行政赔偿应以行政行为被确认违法为

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终105号上诉人（原审原告）豆仁积，男。被上诉人（原审被告）安仁县公安局，住所地湖南省安仁县永乐江镇安仁大道。法定代表人周劲凌，该局局长。委托代理人杜湘生，男，住湖南省安仁县永乐江镇状元洲街。委托代理人侯云瀚，男，住湖南省安仁县永乐江镇五一南路。上诉人豆仁积因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省资兴市人民法院（2017）湘1081行初……