（2017）京02行初328号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖系提起行政诉讼应当符合的条件之一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。据此，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式，行政机关办理信访事项的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，原告系认为天津市审计局接到其《审计及查处申请书》后行政不作为而向被告审计署提起的行政复议。本案焦点问题为原告向天津市审计局提出的申请是否属于天津市审计局的法定职责进而判断其申请行为是否为信访事项。依据《中华人民共和国审计法》第三十八条“审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组”实施审计
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖系提起行政诉讼应当符合的条件之一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。据此，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行初328号原告暨诉讼代表人李凤强，男，1949年7月25日出生。原告暨诉讼代表人李佩玉，女，1959年12月6日出生，住天津市津南区。原告齐成薄，女，1949年1月12日出生。原告张洪文，男，1954年6月25日出生，住天津市津南区。原告陈俊玲，女，1955年2月3日出生，住天津市津南区。原告王忠全，男，1957年11月18日出生，住天津……