（2016）黑02行终103号

被告讷河房屋征收办是法律、法规授予的办理、颁发《拆迁许可证》管理部门，具有法定职权。原告刘喜君的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼的条件，有权提起诉讼。关于诉讼时效问题，经审查，原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于诉讼时效的规定，不存在超过诉讼时效的问题。关于原告申请追加讷河市政府棚户区和泥草房改造办公室、讷河市第五中学第三人问题，经审查，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定的第三人追加条件。被告讷河房屋征收与补偿办公室根据《有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条，原《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定，提交了必备条件，在法律规定的期限内，经审查，符合条件，给予第三人颁发了房屋拆迁许可证。被告为第三人颁发拆迁许可证的行政行为事实依据充分，适用法律、法规正确，但被告没有按照行政许可法的有关规定进行公示，没有履行告知程序，告知该利害关系人，为此被告为第三人颁发拆迁许可证的行政行为违法，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益和他人造成重大损害，并且该拆迁地段已建成回迁。为保护大多数人的合法权益，应确认被告行政行为违法，但不应

被告讷河房屋征收办是法律、法规授予的办理、颁发《拆迁许可证》管理部门，具有法定职权。原告刘喜君的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼的条件，有权提起诉讼。关于诉讼时效问题，经审查，原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于诉讼时效的规定，不存在超过诉讼时效的问题。关于原告申请追加讷河市政府棚户区和泥草房改造办公室、讷河市第五中学第三人问题，经审查，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定的第三人追加条件。被告讷河房屋征收与补偿办公室根据《有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条，原《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定，提交了必备条件，在法律规定的期限内，经

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑02行终103号上诉人（原审原告）刘喜君。被上诉人（原审被告）讷河市房屋征收与补偿办公室，住所地讷河市人民医院路北法定代表人陈松林，该办主任。第三人讷河市诚信房地产开发有限公司，住所地讷河市讷河镇通府巷内。法定代表人王洪生，该公司执行董事。上诉人刘喜君与被上诉人讷河市房屋征收与补偿办公室（以下简称讷河房屋征收办）、讷河市诚信房地产开发有……