（2015）宜行终字第132号

上诉人张家荣、张俊、张静梅与被上诉人屏山县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号1409-2014-0003）之前，屏山县国土资源局对该宗地进行了拍卖公告，同时拍卖的程序、竞买申请人的资格、拍卖规则等作出了拍卖需知。上诉人张家荣、张俊、张静梅向屏山县国土资源局递交了竞买申请书，经过了竞买申请人的资格审查，参与竞价，取得了该宗地的使用权，并于2014年2月24日，双方签定《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号1409-2014-0003）。上诉人张家荣、张俊、张静梅支付了部分土地出让金，取得了该宗地的实际使用权，并且在该宗地进行了建设项目的修建。上诉人张家荣与被上诉人屏山县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》的行为不属于行政诉讼受案范围。上诉人张家荣、张俊、张静梅请求判决被告置换土地，对超出面积按相临海翔地价协商解决；被上诉人退还上诉人借款交土地出让金和税费计1042万元的诉讼请求，因该诉求已经另案立案审理。综上，上诉人张家荣、张俊、张静梅的上诉理由和请求，本院不予支持。一审裁定程序合法，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款“人民

上诉人张家荣、张俊、张静梅与被上诉人屏山县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号1409-2014-0003）之前，屏山县国土资源局对该宗地进行了拍卖公告，同时拍卖的程序、竞买申请人的资格、拍卖规则等作出了拍卖需知。上诉人张家荣、张俊、张静梅向屏山县国土资源局递交了竞买申请书，经过了竞买申请人的资格审查，参与竞价，取得了该宗地的使用权，并于2014年2月24日，双方签定《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号1409-2014-0003）。上诉人张家荣、张俊、张静梅支付了部分土地出让金，取得了该宗地的实际使用权，并且在该宗地进行了建设项目的修建。上诉人张家荣与被上诉人屏山县国土

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宜行终字第132号上诉人（一审原告）张家荣，男，1948年12月出生，住四川省屏山县。上诉人（一审原告）张俊，男，1969年12月出生，住四川省屏山县。上诉人（一审原告）张静梅，女，1972年3月出生，住四川省屏山县。委托代理人曹平，男，1954年10月出生，住四川省宜宾县。被上诉人（一审被告）屏山县国土资源局。住所地：屏山县屏山镇金沙江大道西……