（2017）粤07行终28号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”可见，在行政机关职权变更的情况下，人民法院应当告知提起行政诉讼的原告变更被告为继续行使其职权的行政机关。本案中，虽然张炜向原审法院提起行政诉讼时江门市住建局的职能没有变更，但是在案件恢复审理后江门市住建局的职能已发生变更，原审法院应当及时告知张炜变更本案的被告。原审法院审理时没有依法行使该释明权，直接以不再适格的江门市住建局为本案的被告作出行政判决，违反了法定程序，本院依法应予撤销，并将本案发回原审法院重审。亦鉴于此，江门市住建局请求驳回张炜的起诉，本院不予支持。综上所述，原审判决违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销广东省江门市新会区人民法院（2014）江新法行初字第62号行政判决；二、本案发回广东省江门市新会区人民法院重审。二审案件受理费50元，由本院退回给上诉人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”可见，在行政机关职权变更的情况下，人民法院应当告知提起行政诉讼的原告变更被告为继续行使其职权的行政机关。本案中，虽然张炜向原审法院提起行政诉讼时江门市住建局的职能没有变更，但是在案件恢复审理后江门市住建局的职能已发生变更，原审法院应当及时告知张炜变更本案的被告。原审法院审理时没有依法行使该释明权，直接以不再适格的江门市住建局为本案的被

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤07行终28号上诉人（原审被告）江门市住房和城乡建设局，住所地：广东省江门市江海区江海一路83号。法定代表人马克烈，局长。出庭负责人罗军，该局副局长。委托代理人李静染，广东良匠律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张炜，女，汉族，住址：广东省江门市蓬江区。委托代理人陈秀雁，广东天高律师事务所律师。原审第三人刘国一，男，汉族，住址：广东省江门市蓬……