合同纠纷 （2015）承民终字第607号

上诉人谢桂平之夫张建国与被上诉人村委会于2001年5月22日签订的《承包合同》，是双方当事人真实意思表示，该合同合法有效。该《承包合同》虽然已实际履行多年，但双方当事人在签订的合同中，对有关法律、法规和行政规章要求的防汛抗旱、农田灌溉、生产生活用水、库区的安全管理等事项的权利义务未有约定，违反了人民政府对水库管理的统一规定，该《承包合同》应予解除。原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人谢桂平称：双方当事人于2001年签订的《承包合同》中，没有兴隆县人民政府兴政通（2010）30号通知中关于防洪抗旱的内容，并不能成为《承包合同》解除的依据。水库所在地的兴隆县六道河镇人民政府根据有关法律、法规和行政规章的规定，多次要求谢桂平在原承包合同的基础上，与其签订补充合同或重新签订合同，但均被谢桂平拒绝。上诉人谢桂平除根据《承包合同》履行应尽的义务外，还要承担社会责任，县、镇人民政府及水务主管部门根据国家法律、法规制定的对水库进行管理的文件，谢桂平应予贯彻执行。因原承包合同中对于防汛抗旱等内容均未约定，被上诉人为排除水库隐患、防止公共安全受到侵害要求变更或解除合同有事实根据和法律依据。

上诉人谢桂平之夫张建国与被上诉人村委会于2001年5月22日签订的《承包合同》，是双方当事人真实意思表示，该合同合法有效。该《承包合同》虽然已实际履行多年，但双方当事人在签订的合同中，对有关法律、法规和行政规章要求的防汛抗旱、农田灌溉、生产生活用水、库区的安全管理等事项的权利义务未有约定，违反了人民政府对水库管理的统一规定，该《承包合同》应予解除。原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人谢桂平称：双方当事人于2001年签订的《承包合同》中，没有兴隆县人民政府兴政通（2010）30号通知中关于防洪抗旱的内容，并不能成为《承包合同》解除的依据。水库所在地的兴隆县六道河镇人民政府根据有关

河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）承民终字第607号上诉人（原审被告）谢桂平。委托代理人王铁柱，北京市博人律师事务所洛阳分所律师。被上诉人（原审原告）兴隆县六道河镇周家庄村村民委员会。法定代表人陈乃孝，村主任。上诉人谢桂平因与被上诉人兴隆县六道河镇周家庄村村民委员会（以下简称村委会）合同纠纷一案，不服河北省兴隆县人民法院（2013）兴民初字第990号民事判决，向本院提起上诉。本……