（2015）永中法行终字第154号

被上诉人祁阳县人民政府于1996年征用了讼争土地。自此，该土地属于国家所有，原土地上的房屋等附着物应予以拆除搬离，祁阳县浯溪镇白沙村三组亦丧失了对讼争土地的所有权和使用权，无权将该土地分配给上诉人蒋善松、蒋名山使用。蒋善春在已被征收的宅基地上堆放杂物，没有合法的使用依据。因上诉人蒋善松、蒋名山没有证据证实其对讼争土地有使用权，故其与被诉行政行为没有法律上的利害关系，不是本案适格的原告。退一步讲，即使上诉人蒋善松、蒋名山具有原告主体资格，也已经超过了法定起诉期限。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”1996年，上诉人蒋善松、蒋名山就讼争土地与原审第三人祁阳县物价局发生争执后，就应当知道被告祁阳县人民政府为第三人祁阳县物价局颁发祁国用（96）字第104619号土地使用证这一行政行为的内容，至今已明显超过两年的法定起诉期限。而2

被上诉人祁阳县人民政府于1996年征用了讼争土地。自此，该土地属于国家所有，原土地上的房屋等附着物应予以拆除搬离，祁阳县浯溪镇白沙村三组亦丧失了对讼争土地的所有权和使用权，无权将该土地分配给上诉人蒋善松、蒋名山使用。蒋善春在已被征收的宅基地上堆放杂物，没有合法的使用依据。因上诉人蒋善松、蒋名山没有证据证实其对讼争土地有使用权，故其与被诉行政行为没有法律上的利害关系，不是本案适格的原告。退一步讲，即使上诉人蒋善松、蒋名山具有原告主体资格，也已经超过了法定起诉期限。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第154号上诉人（原审原告）蒋善松。上诉人（原审原告）蒋名山。被上诉人（原审被告）祁阳县人民政府。法定代表人周新辉，系祁阳县县长。原审第三人祁阳县远东房地产开发有限公司。法定代表人蒋冬运，系该公司总经理。原审第三人祁阳县物价局。法定代表人奉和成，系该局局长。上诉人蒋善松、蒋名山因土地行政登记一案，不服湖南省祁阳县人民法院（2015）……