行政确认 （2019）鲁行终96号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。” 本案中，原告谢家屯村委会向原审法院提起行政诉讼，请求确认被告历城区政府、董家办事处强制拆除其农贸市场、农技服务综合楼的行为无效并要求恢复原状。 根据各方当事人庭审陈述及提供的证据，不足以证实被告历城区政府参与或实施了被诉拆除行为，且被告董家办事处亦认可涉案拆除行为系其所为，原告谢家屯村委会以历城区政府为被告提起本案行政诉讼缺乏事实根据。 如原告谢家屯村委会认为被告董家办事处拆除行为违法，侵犯了其合法权益，应当向有管辖权的基层人民法院提起行政诉讼，或在诉讼过程中原告选择适格被告后，由原审法院移送有管辖权的基层人民法院。 庭审中，经原审法院释明，原告谢家屯村委会拒绝作出选择或变更，仍坚持以历城区政府、董家办事处为被告提起本案诉讼。 对原告谢家屯村委会的起诉，应予驳回。 综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告济南市历城区董家镇谢家屯村民委员会的起诉。 谢家屯村委会不服原审裁定提起上诉，上诉请求：依法撤销
摘要
济南市历城区董家镇谢家屯村民委员会、济南市历城区人民政府二审行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁行终96号上诉人（原审原告）济南市历城区董家镇谢家屯村民委员会，住所地济南市历城区董家镇谢家屯村。 法定代表人骆洪刚，主任。 诉讼代表人李念森，男，1967年7月4日出生，汉族，居民，住济南市历城区。 诉讼代表人李善文，男，1969年10月23日出生，汉族，居民，住济南市历城区。 诉讼代表人谢居峰，男，1977年4月27日出生，汉族，居民，住济南市……