（2014）通中执复字第0014号

人民法院在强制执行中应当依法实施执行行为，并衡平保护各方当事人的合法权益。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面执行异议。如东法院为蔡守华与孙峰、陈小红民间借贷纠纷一案，根据原告蔡守华的申请，查封案涉无证房产的行为符合法律规定。对无证房产，被执行人虽不享有法律意义上的物权，但在人民法院执行过程中可通过执行措施限制其占有、使用、收益和处分，从而敦促被执行人履行法定义务，并根据案件具体情况，法院可以采取强制执行措施，收取无证房产产生的收益、转让无证房产的使用权等执行措施，以充分保障申请执行人的合法权益。本案中，如东县国土资源局在法院采取保全措施后作出行政处罚决定书，没收南通骏翔公司在非法占用的集体土地上建造的厂房及围墙等设施，被查封的案涉无证房产亦包括在内。复议申请人蔡守华主张被查封的案涉无证房产仍应当作为执行标的物予以执行。对此，本院认为，在行政处罚和民事执行竞合时，应当优先保护民事执行申请人的合法权益，故复议申请人蔡守华对案涉无证房产主张相应的权利，本院应予支持。结合本案具体情形，如东法院在强制执行如东县国土资源局申请执行的行政处罚决定案件中，依

人民法院在强制执行中应当依法实施执行行为，并衡平保护各方当事人的合法权益。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面执行异议。如东法院为蔡守华与孙峰、陈小红民间借贷纠纷一案，根据原告蔡守华的申请，查封案涉无证房产的行为符合法律规定。对无证房产，被执行人虽不享有法律意义上的物权，但在人民法院执行过程中可通过执行措施限制其占有、使用、收益和处分，从而敦促被执行人履行法定义务，并根据案件具体情况，法院可以采取强制执行措施，收取无证房产产生的收益、转让无证房产的使用权等执行措施，以充分保障申请执行人的合法权益。本案中，如东县国土资源局在法院采取保全措施后作出行政处罚

江苏省南通市中级人民法院执 行 裁 定 书（2014）通中执复字第0014号复议申请人（被异议人、申请执行人）蔡守华。委托代理人孙宜国、胡岗，上海市亚太长城（南通）律师事务所律师。被申请人（异议申请人、案外人）如东云号针纺织厂，住所地如东县丰利镇家庙桥村。负责人葛云，该厂厂长。委托代理人陆宝如。委托代理人瞿祖林。被申请人如东浩驰纺织有限公司，住所地如东县丰利镇花园桥村7组。法定代表人陆建华，该公司……